«Никогда еще нынешний несправедливый международный экономический порядок не блокировал так резко процесс развития стран «третьего мира!», — заявил Фидель Кастро на совещании представителей более 100 стран Азии, Африки и Латинской Америки в апреле 1987 г.

Действительно, в этих словах кубинского лидера в самой сжатой форме выражена суть противоречия между богатым капиталистическим Севером и бедным развивающимся Югом.

Не успела закончиться вторая мировая война, как бывшие колониальные владения одно за другим стали обретать государственную независимость. Народно-освободительная война, падение заинтересованности метрополий в изживших себя архаичных формах эксплуатации и ряд других причин привели к развалу колониальных империй.

Однако государственная независимость еще не означает автоматически экономической самостоятельности. Как пророчески заметил Велемир Хлебников, «свобода приходит нагая». С первых же дней молодые государства столкнулись с нехваткой капиталов, технологии и профессионально подготовленных кадров.

Между тем по мере исчезновения традиционных колониальных барьеров вокруг освобождающихся стран целая армия бизнесменов с паспортами разных западных держав быстро растекалась по многочисленным странам «трех континентов» — Азии, Африки, Латинской Америки. Они встречались с местными состоятельными людьми и представителями недавно созданных государственных органов. Бизнесмены быстро завязывали контакты, обсуждали проекты сделок. Они скупали компании, предприятия, акции. Входили в долю, становились участниками. Неслышно и расторопно, без излишней огласки они распространяли влияние капиталистического бизнеса. Западные представители имели полномочия от фирм своих стран, но в конечном итоге невидимые нити, которые управляли ими, как правило, сходились в руках крупнейших компаний — ТНК. Это наступление получило название «инвестиционного вторжения» ТНК.

Заинтересованность транснациональных корпораций в экономическом захвате молодых стран очевидна. В этих странах проживает большинство населения, в них находятся основные природные богатства, их территории и морские акватории самые обширные. Из 5,0 млрд. человек, проживающих на нашей планете, 3/4 — граждане молодых государств Азии, Африки и Латинской Америки. В уже недалеком будущем — начале следующего тысячелетия, к 2025 г., когда население Земли достигнет 11 млрд. человек, более 80% из них будет проживать в этих государствах (на «трех континентах»), В развивающихся странах находятся и основные природные богатства земли — нефть, уран, золото, алмазы, продукция тропического земледелия и многое, многое другое. Площадь молодых государств достигает почти 1/3 территории суши нашей планеты.

Иными словами, сторона, которая установит свой контроль над «третьим миром», как за рубежом часто называют развивающиеся государства, не только закрепит за собой источники сырья, громадные людские ресурсы и колоссальный рынок для сбыта своей продукции, но и приобретет очень значительное пространственное преимущество.

Впрочем, эти соображения остаются за кулисами практической деятельности ТНК, которые непосредственно стремятся к получению максимальной прибыли. Правда, в процессе выбора страны для приложения капитала инвесторы учитывают не только возможную норму прибыли, но и степень риска. В связи с этим предпочтение отдается странам с более высоким уровнем индустриализации и более прочным экономическим и политическим положением. Обычно инвестиции в странах Азии, Африки и Латинской Америки приносили ТНК более высокие прибыли, чем капиталовложения в западных странах. Прибыль на вложенный американ2ский капитал за границей, например, составляла.

Таким образом, с одной стороны, вывозимый капитал, идя на больший риск, требует большего вознаграждения, с другой (и это не следует забывать) — взимание более высоких процентов означает более жесткую эксплуатацию трудящихся в странах-импортерах и самих этих стран в целом, следовательно, способствует тем самым созданию напряженной социальной атмосферы и, наконец, конфликтов. Результатом является повышение риска для иностранного капитала — один из парадоксов экономической борьбы. Как бы то ни было, объем прямых инвестиций восьми основных стран—экспортеров капитала в молодых государствах возрастал быстро, причем основу этого потока капиталов составляли американские прямые инвестиции (на конец периода): 1950 г. — 5,6 млрд. долл.; 19603 г. — 11,1; 1970 г. — 19,2; 1980 г. — 53,2; 1985 г. — 54,5 млрд. долл. В общем объеме инвестиций капиталистических стран в развивающихся государствах американские составляли от 50 до 60%.

Правительства западных стран и Японии содействовали ТНК в их инвестиционной деятельности в развивающихся странах. Были расширены государственные гарантии инвестициям в молодых государствах от политических и коммерческих рисков, отменены ограничения и контроль над вывозом частного капитала. В середине 1986 г. было создано Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Организация возникла под эгидой финансового капитала США, Среди его членов также представители Англии, Италии, Канады. Цель состоит в том, чтобы обеспечить сохранность средств, вложенных монополиями в страны Азии, Африки и Латинской Америки.

Если говорить об отраслях, куда направляется западный капитал, то добывающая промышленность играла главную роль. При этом производственные мощности ТНК размещают в развивающихся странах, приближая их к сырьевой базе, используя дешевую рабочую силу на трудоемких и опасных работах, а также избегая многих экологических ограничений, все более нарастающих в странах Запада. Одновременно ТНК добиваются установления долгосрочных связей со странами — импортерами капитала для того, чтобы зарезервировать поступление сырья и полуфабрикатов на обозримое будущее.

Основным регионом среди развивающихся стран, являющимся объектом экспансии западного капитала, является Латинская Америка.

Основная часть прямых частных инвестиций транснациональных корпораций направлялась в промышленность наиболее развитых стран региона: Мексику, Бразилию, Аргентину. Характерно также активное проникновение банковских и страховых компаний в кредитно-финансовую сферу Латинской Америки. Часто это осуществлялось путем вступления в партнерство с местными кредитно-финансовыми институтами.

В этом регионе американский капитал занимает ведущее место, ему принадлежат 80% общего объема всех иностранных инвестиций. Исторически здесь США опередили другие западные державы.

Еще в начале прошлого столетия была провозглашена известная доктрина Монро, гласившая: «Америка для американцев». Дело в том, что латиноамериканские страны были первым регионом, освободившимся от гнета европейских монополий, и Соединенные Штаты воспользовались этим для того, чтобы установить там свое влияние.

Активное направление американских капиталов в Латинскую Америку объясняется, кроме уже указанных причин, еще рядом стратегических соображений. Их раскрыл не кто иной, как сам президент США Рональд Рейган в своем выступлении в штаб-квартире Организации американских государств. Он заявил: «Район Карибского бассейна представляет собой жизненно важную стратегическую и коммерческую артерию Соединенных Штатов. Почти половина американской торговли, две трети импортируемой нами нефти и более половины импортируемых нами стратегических полезных ископаемых доста4вляются через Панамский канал или Мексиканский залив» .

Вторым по назначению регионом капиталистической экспансии в «третьем мире» является Азия. Проникновение транснациональных корпораций в азиатские страны было связано со стремлением к захвату важнейших источников сырья — нефти на Ближнем и Среднем Востоке, каучука в Индонезии, олова, ценной древесины, джута и пр. При этом вторжение капитала в страны Азии проходит в ожесточенной борьбе между экспортерами — Соединенными Штатами, западно-европейскими державами и Японией.

Африканский континент до последнего времени играл меньшую роль, чем другие, в экспансии капитала. Сохранившееся экономическое влияние бывших метрополий в одних африканских странах, позднее освобождение других, демократическая ориентация третьих — все это делало Африку «крепким орешком» для многих ТНК. К тому же тесные связи многих ТНК с ЮАР компрометировали их в глазах африканцев. Тем не менее время делает свое и ввоз капитала в африканские страны возрастает. Континент богат многими видами сырья: нефтью, ураном, медью, кобальтом, бокситами, драгоценными и редкими металлами, алмазами, а африканские страны потенциально являются громадным рынком для сбыта промышленной продукции. Кроме того, расположен континент на главнейших стратегических морских путях.

При рассмотрении экспансии капитала в развивающиеся страны вскрывается важное обстоятельство: лишь часть этого капитала имеет обратный точный адрес. Например, портфельные инвестиции весьма трудно обнаружить. Самое же главное заключается в том, что экспансия капитала не американских западных компаний выглядит внешне (и официально фиксируется) как вывоз капитала из Великобритании, ФРГ, Франции, тогда как значительная часть таких компаний в действительности контролируется американскими корпорациями. Такое объединенное вторжение капитала в «третий мир», при сохранении за американским капиталом командных позиций, организационно воплощается в громадной сети филиалов, отделений, совместных компаний в молодых государствах Азии, Африки и Латинской Америки. В данном случае эта организационная структура не только выполняет чисто экономическую роль, но и, что важно, призвана внедрять в молодых государствах западную модель развития, интегрировать государства Азии, Африки и Латинской Америки в капиталистическую систему, в «зарубежную империю» ТНК.

Особенно велико значение в экспансии ТНК совместного предпринимательства. При этом многие из западных вложений в совместных компаниях вообще ускользают от статистики и поэтому не фигурируют в официальных цифрах. Речь идет о тех компаниях, где их доля невелика, хотя контроль ТНК остается безусловным, благодаря лицензионным и другим соглашениям. Это портфельные инвестиции. Система совместного предпринимательства между базовыми компаниями ТНК и их зарубежными филиалами, с одной стороны, и фирмами развивающихся государств — с другой, обладает рядом специфических черт. Участники из числа ТНК стремятся использовать совместные компании для усиления своего финансового проникновения в освободившиеся страны. В этом смысле совместные компании должны выступать в роли своеобразного «троянского коня». Характерно высказывание в этом плане авторов работы «Совместное предпринимательство в развивающихся странах» В. Фридманна и Дж. Бегвина, которые признали, что «для многих правительств и народов менее развитых стран партнерство является символом равенства. Такой символ (выделено мной. — И. М.) важен, так как он помогает уменьшить укоренившиеся подозрения в иностранном экономическом господстве.

Смешанные предприятия — один из инструментов помощи развивающимся странам ... и влияния (выделено мной. — Я5. М.) на направление, в котором пойдет это развитие» .

Для западного капитала система совместного предпринимательства — средство сохранения и дальнейшего развития тех экономических отношений, в результате которых не только отдельные предприятия, но и комплексы или даже секторы (анклавные) экономики развивающихся стран интегрируются в хозяйственные империи монополий. Совместные компании дают удобную возможность смычки с местным капиталом, национальной буржуазией, местным бюрократическим аппаратом.

Расширяющиеся поставки оборудования и материалов, передача технологии, патентов, система профессионального и иного обучения местных кадров, приобщение местного персонала к участию в западных предприятиях в качестве акционеров, высшего управленческого персонала и рядовых служащих, пропаганда капиталистического образа действия и мыслей и т. д. — все это направлено к одной общей цели: теснее привязать развивающиеся государства к миру капитала. Однако, как известно, западные партнеры не всегда могут достичь поставленных ими целей. Важная причина их неудач кроется в общем изменении международного климата в последние десятилетия. При этом велики роль и влияние социалистических государств, меняется и отношение самих развивающихся стран к системе совместного предпринимательства.

Государства Азии, Африки и Латинской Америки видят в совместных компаниях прежде всего возможность получения дополнительных финансовых и технических средств для ускорения экономического роста в целях решения жизненно важных проблем: борьба с голодом, освоение природных ресурсов, рост занятости, повышение жизненного уровня населения и т. д. Многие развивающиеся государства, прибегая к системе совместного предпринимательства, стараются снизить негативные последствия политики транснациональных корпораций, ограничить влияние монополий, иными словами, осуществляя деловое сотрудничество в рамках этой системы, достичь приемлемой для себя формы компромисса.

Борьба развивающихся государств за свои интересы с использованием системы совместного предпринимательства, так же как и в других областях, во многом стала возможной благодаря Советскому Союзу и другим социалистическим странам. Поставки техники, материалов, помощь квалифицированными кадрами из социалистических стран нарушили прежнюю монополию Запада в области экономических отношений с развивающимися странами, создали для последних альтернативу, которой раньше не существовало.

Еще более новым явлением, чем совместное предпринимательство, в экономической экспансии западного капитала в развивающихся странах стало возникновение и рост на их территории международных финансовых центров. К последним относятся Сингапур, Гонконг, Багамские острова и Бахрейн, которые по объему международных валютно-кредитных операций приобрели большое значение. Удельный вес их операций на международном рынке капитала в 80-х годах превысил 15%. В большинстве мировых финансовых центров в развивающихся странах доминируют транснациональные банки, в особенности банковские монополии США. В начале 80-х годов удельный вес активов отделений банков США в мировых финансовых центрах развивающихся стран составлял более 70%.

Экспансия западных стран и Японии в молодые освободившиеся государства осуществляется не только в сфере капитала с созданием обширной организационной структуры. Одновременно используются торговые связи. Объем их быстро увеличивается. Экспорт из экономически развитых капиталистических стран в развивающиеся стран6ы и импорт в обратном направлении составляли (млрд. долл.).

Дисбаланс этой торговли, превышение потока товаров из стран «третьего мира» в развитые капиталистические объясняется в значительной степени тем, что Соединенные Штаты и другие западные державы на доходы от вложенных капиталов закупают на месте дополнительные товары и, пользуясь словами Фиделя Кастро из выступления, которое было процитировано в начале главы, «паразитически живут за счет экономики остального мира».

Важную составную часть внешнеэкономической экспансии Запада в развивающиеся страны составляет экспорт оружия. В общем на регионы Азии, Африки и Латинской Америки за 1950—1980 гг. приходится сумма экспорта оружия, например, из США почти в 80 млрд. долл. В последнее же время общий ввоз оружия в страны «третьего мира» ежегодно достигает 30 млрд. долл. Военно-промышленные комплексы (ВПК) западных стран при помощи местных реакционных сил вовлекают развивающиеся страны в гонку вооружений. В результате значительная часть национальных ресурсов отвлекается от производительных целей. Молодые государства экономически ослабляются, что отвечает общей стратегии империализма. Одновременно за счет местных национальных средств финансируется часть расходов ВПК западных стран. К середине 80-х годов общие военные расходы молодых государств достигли 150 млрд. долл., или 18% всех средств, затрачиваемых в мире на военные цели .

Экспансия капитала, торговля и сети милитаризации не исчерпывают всего арсенала применяемых средств. Другой путь, используемый ТНК и связанными с ними правительствами для проникновения в развивающиеся страны, ведет через некоторые международные организации. Для активного воздействия на политику развивающихся стран энергично использовались каналы Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международного валютного фонда (МВФ).

Установке финансовой олигархии Запада на развитие в первую очередь частнокапиталистического сектора в хозяйстве молодых государств соответствует то, что основные средства предоставляются частными коммерческими банками. В результате растет задолженность развивающихся стран коммерческим банкам Соединенных Штатов и их партнеров. В докладе, опубликованном лондонским Институтом развития зарубежных стран, на частные, преимущественно ведущие, банки США, Западной Европы и Японии в конце 60-х годов приходилось 20% общего внешнего долга молодых государств, в середине 70-х годов — 40, а в середине 80-х годов — 60%.

Начиная с 1982 г. около 20 развивающихся стран были вынуждены приостановить выплаты основной части долга, а в ряде случаев (как, например, Аргентина) и процентов. Одновременно эти страны начали переговоры о пересмотре и рефинансировании долга — об изменении сроков и условий платежей, их отсрочке и получении дополнительных «чрезвычайных» кредитов.

Общий внешний долг развивающихся стран в 1955 г. был равен 6 млрд. долл., в 1971 г. он вырос до 86 млрд.8, в 1980 г. — 444 млрд., сейчас он превышает 1 трлн. долл.

Непосредственно основными причинами «взрывоопасного нарастания долга», как писала газета «Таймс», являются первый (1973—1974 гг.) и второй (1979—1980 гг.) нефтяные кризисы. В обстановке многократного повышения цен на нефть, ограниченности и даже снижения «официальной помощи развитию» со стороны западных государств развивающиеся страны — импортеры нефти вынуждены были обращаться к частным банкам и соглашаться на выплату повышенных ставок по кредитам. Второй нефтяной кризис, совпавший с началом очередного циклического кризиса мирового капиталистического хозяйства, сопровождался падением цен на сырье, сокращением экспорта развивающихся стран и дальнейшим ухудшением их платежного баланса.

Таким образом, энергетический кризис способствовал еще большему финансовому закабалению многих развивающихся стран (покупателей нефти на мировом рынке), сыграв в этом отношении на руку транснациональным корпорациям.

Как это ни парадоксально, но и положение развивающихся стран, экспортирующих нефть, также остается сложным. При этом следует учитывать общий ход «нефтяных войн», возникновение которых на рубеже между прошлым и нынешним столетиями мы уже видели на примерах, связанных с интересами России.

Борьба за «черное золото» не затухала и после второй мировой войны. В конечном итоге западным державам удавалось поддерживать низкий уровень цен на нефть при очень небольших издержках по ее добыче. В 1950— 1970 гг. справочная цена барреля эталонной легкой аравийской нефти удерживалась примерно на уровне 1,8 долл. В 1973 г. главные экспортеры нефти, объединенные в ОПЕК, предприняли контрнаступление на западные державы и, пользуясь как своим положением на рынке (он был в пользу продавца), так и политической ситуацией; стали поднимать цену, которая достигла 5,12 долл. в октябре 1973 г., 11,6 — в мае 1974 г. Далее цены на нефть продолжали в целом возрастать, и когда в 1979—1980 гг. возник второй «нефтяной шок» как его называют на Западе, цена уже подскочила до 34 долл. в марте 1982 г. При этом фактические цены сплошь и рядом были еще выше. Так, на свободном рынке наличного товара в Роттердаме нефть продавалась по 40 долл. и более за баррель.

Между тем ни западные державы, ни нефтяные ТНК тоже не сидели сложа руки. Ежегодный доход стран ОПЕК от вывоза нефти возрос с 20 млрд. долл. в начале 70-х годов до 300 млрд. долл. спустя десять лет. Однако нефтяные транснациональные корпорации, объединенные в Международный нефтяной картель, продолжая закупать основную часть нефти у ОПЕК, перепродавали ее конечным потребителям по повышенным ценам. В результате нефтяные монополии даже выиграли от повышения цен на нефть. Валовой доход пяти нефтяных корпораций, составляющих ядро картеля, увеличился с 50 млрд. долл. в 1972 г. (последний год перед «нефтяным шоком») до 300 млрд. долл. в 1981 г. Более того, против стран ОПЕК началось планомерное наступление сразу по многим направлениям, как на уровне государственном, так и на уровне ТНК. Натиск этот может служить классическим примером экономических войн. Он осуществлялся и экономическими, и политическими, и военными средствами. В экономической сфере он проводился и в области производства, и на рынке, и коммерческими, и финансово-валютными средствами.

Прежде всего нефтедобывающие страны большую часть своей выручки за нефть, как правило в долларах (так называемые нефтедоллары), вынуждены были либо затратить на закупки товаров в западных странах, либо разместить в качестве капитальных вложений в тех же западных странах. Этот процесс возврата в банки, другие финансовые учреждения Запада валюты, затрачиваемой на закупку нефти, вошел в экономическую историю под названием «рециклирование». Все большая масса долларов, попадая в каналы обращения США, других капиталистических держав, продолжала работать на них (арабские капиталовложения за рубежом на начало 1987 г. составили более 300 млрд. долл.).

Тем временем шло полным ходом освоение новых месторождений нефти в Северном море и на Аляске, подрывая гегемонию стран ОПЕК на нефтяном рынке. Предпринимались также усилия по экономии топлива путем внедрения новой ресурсосберегающей технологии. Начато было более широкое использование альтернативных источников энергии. Потребление нефти в несоциалистическом мире упало с 2,5 млрд. т в 1979 г. до менее 2 млрд. т в 1982 г. С 1982 г. предложение нефти на рынке стало устойчиво превышать спрос К тому же Запад старался покупать нефть у развивающихся стран, не входящих в ОПЕК. Доля ОПЕК 2 в добы2/ч5е нефти в капиталистическом мире сократилась с /з до , а в экспорте с 90 до 60%. Наконец, в марте 1983 г. Запад смог перейти в решительное наступление и вынудил ОПЕК снизить справочные цены за баррель нефти с 34 до 29 долл. Но это был лишь первый шаг .

Применяя уже упомянутые методы, а также умело выбрасывая на рынок в нужные моменты значительные партии нефти, Запад спровоцировал дальнейшее резкое падение цен (в первой половине 1986 г. с 28 до 9 долл. за баррель). Хотя затем цена стала постепенно выравниваться (в середине 1987 г. где-то на уровне 18—20 долл.), всем нефтеэкспортирующим странам был нанесен крупный ущерб. Что же касается государств ОПЕК, то впервые за многие годы они начали сталкиваться с финансовыми трудностями. Падение цен на нефть только в первом квартале 1986 г., по оценке алжирской газеты «Эль Муджахид», привело к потере странами ОПЕК 10 млрд. долл.

К тому же следует учитывать снижение курса доллара, что сократило реальные доходы поставщиков нефти. В конечном итоге снижение цен на нефть в 1981 —1986 гг. привело к возникновению дефицита платежных балансов по текущим операциям и у развивающихся стран — экспортеров нефти. Это обстоятельство вызвало, в частности, снижение поступлений «нефтяных долларов» на мировой рынок ссудных капиталов и значительно усилило повышательную тенденцию процентных ставок на рынке ссудных капиталов.

В результате снижения цен на нефть резко возросли трудности погашения долга у ряда стран — экспортеров нефти, имеющих крупную задолженность частным банкам, — у Венесуэлы, Индонезии, Мексики, Нигерии. На две из этих стран — Венесуэлу и Мексику, а также на Бразилию и Аргентину приходится более половины общей задолженности развивающихся стран в пользу частных банков.

Сокращение новых кредитов молодым государствам при росте их платежей в счет погашения долга привело к чистому оттоку средств из многих развивающихся стран в частные банки. В результате почти все эти страны столкнулись с проблемой своевременности платежей по долгу банкам и не могли поддерживать импорт, а во многих случаях и темпы экономического роста на прежнем уровне.

Одновременно западные банки — кредиторы все чаще вынуждены соглашаться на пересмотр платежей по займам, переносить сроки выплаты процентов. Если раньше изменение сроков платежных обязательств считалось чрезвычайным событием, то теперь банки вынуждены соглашаться и на отсрочку платежей по уже ранее пересмотренным и рефинансированным долгам. Более того, в результате срыва или затягивания переговоров по пересмотру условий долга таких стран, как Бразилия, Аргентина, Мексика, в банковских кругах западных стран уже давно опасались серьезного кризиса.

Действительность подтвердила эти ожидания. В начале 1987 г. в Бразилии на черном рынке резко подскочили цены на золото и котировка доллара. На следующий день президент Бразилии Жозе Сарней объявил в обращении к народу, что восьмая страна капиталистического мира приостанавливает на неопределенное время погашение процентов по внешнему долгу. «Мы, — сказал президент, — не можем расплачиваться голодом и нищетой своего народа за выплату внешней задолженности». Специалисты пустили в обращение новое выражение «технический мораторий». Президент Бразилии, правда, подчеркнул, что его решение ни в коей мере нельзя расценивать как отказ от уплаты внешнего долга. Однако этой крупной развивающейся страной сделан весьма важный шаг. Аргентина, Венесуэла, Перу и ряд других молодых государств заявили о своей солидарности с Бразилией. Это и понятно, ведь они сталкиваются с такими же трудностями долговой кабалы.

В то же время не следует полностью игнорировать вероятные последствия. Всемерная мобилизация ресурсов западных частных банков для рефинансирования долга и отсрочки платежей развивающихся стран, возможно, предотвратят непосредственное развитие «кризиса долга», но будут иметь следствием сокращение новых кредитов и, следовательно, снижение темпов экономического роста этих стран. Столь серьезное замедление темпов развития молодых государств неизбежно отрицательно скажется на мировой торговле и общехозяйственной конъюнктуре самих стран Запада.

Вместе с тем постоянно усложняются отношения между ТНК и транснациональными банками (ТНБ) и развивающимися странами. Рост задолженности этих стран банкам обескровливает молодые государства, и они проявляют все большее недовольство самой системой отношений, лишающих их перспектив экономической самостоятельности.

Иностранные компании, проникая в страны Азии, Африки и Латинской Америки, и по существу виновные в создавшемся положении, стремятся избежать последствий неблагоприятной экономической ситуации, организуя зачастую бегство своих капиталов на Запад. При этом лавинообразно растут незаконная практика, откровенное мошенничество, коррупция. Среди фирм, например, распространенной стала оплата умышленно завышенных либо фальсифицированных счетов. ТНК и их филиалы в обход закона, обманным путем действуют в своих интересах, не считаясь с государственной политикой страны пребывания. В этом им оказывается весьма полезной организационная структура связей, включая совместное предпринимательство, которая была создана экономической экспансией.

В результате всего этого не только подрывается экономическое положение многих развивающихся стран, но и начинает давать перебои отработанный механизм самой внешнеэкономической экспансии. Система экспорта капитала, эксплуатации местных ресурсов и рабочей силы, выкачивания прибылей трещит по всем швам. Одновременно терпят ущерб и внешнеторговые связи. Банки отказываются гарантировать экспортные кредиты, что затрудняет вывоз товаров. Таким образом, внешнеэкономическая деятельность капитала расшатывает им же построенную систему связей с зарубежными странами. По существу начинает давать сбои сам механизм международных экономических связей и нарушается равновесие. Дестабилизация положения способствует тому, что обе стороны в конфликте, и капиталистические державы, и молодые освободившиеся государству стремятся расширить арсенал применяемых ими средств и методов борьбы. Каждая из двух сторон при этом исходит из своих интересов.

Поскольку сложившаяся ситуация, по мнению развивающихся стран, для них категорически неприемлема, они прибегли к широкой политической кампании в надежде добиться перелома.

Развивающиеся страны выступили в ООН, других международных организациях, на различных форумах с широкой программой реформ в области международных экономических отношений. Генеральная Ассамблея ООН приняла документы, касающиеся валютно-финансовых связей, торговли, научно-технического и иного сотрудничества. Требования молодых государств были, в частности, направлены на повышение реального поступления к ним средств из-за рубежа, улучшение условий кредитов, сокращение уже образовавшейся их задолженности по прежним займам. Развивающиеся страны хотели бы также увеличения своего влияния на международные валютно-финансовые институты, которые находятся в руках Запада. Особым является требование контроля над деятельностью транснациональных корпораций. Одновременно развивающиеся страны настаивают на облегчении доступа их товаров на рынки западных стран, установлении справедливых цен на поставляемое ими сырье. В связи с так называемым технологическим разрывом, т. е. серьезным отставанием в развитии науки и техники, молодые государства подняли вопрос и о передаче им новой техники и технологии, равно как и оказании им помощи в ускорении развития промышленности и сельского хозяйства.

Антиимпериалистический характер программы Нового международного экономического порядка (НМЭП) вызвал враждебное к себе отношение ведущих капиталистических держав.

Одна из основных целей НМЭП — добиться перераспределения в пользу развивающихся стран совокупного валового продукта, производимого в мировом хозяйстве, была категорически отвергнута западными державами. Последовавшие переговоры между «семеркой» капиталистических государств, ведомых Соединенными Штатами, и развивающимися странами, так называемые «диалоги Север — Юг» практически не дали результатов. Для всех стало ясно, транснациональные корпорации не намерены отказываться от системы отношений, при которых они ежегодно взимают дань в десятки миллиардов долларов со стран «третьего мира». Американская платформа, например, была выражена следующими словами: независимо от идеологий и социальных структур все составляют часть единой международной экономической системы. В связи с этим экономическое развитие молодых государств, помощь им со стороны Запада, поступление к ним иностранных инвестиций, передача новой технологии зависят от процветания западных держав. Подрыв экономики Запада молодыми государствами поставил бы под угрозу их собственное хозяйственное развитие.

Второе положение, высказанное против программы НМЭП, сводится к тому, что эта программа не должна быть политизирована. Иными словами, следует отдельно обсуждать с каждой из заинтересованных стран конкретные вопросы. В данном случае, как и всегда во внешнеэкономической политике, выражается вечный принцип разделить фронт своих оппонентов, чтобы одолеть их по одиночке. Противодействие капиталистических держав — одна из причин того, что программа НМЭП не реализуется. Но поскольку эта программа отражает коренные интересы большинства народов и соответственно большинства государств, представленных в ООН и других международных организациях, вопрос остается открытым. Рано или поздно реально существующие проблемы, нашедшие отражение в документах НМЭП, должны быть разрешены. В этом отношении основная экономическая и политическая борьба Север — Юг еще впереди. Вместе с тем следует учитывать ряд новых процессов, которые развиваются не в пользу стран «третьего мира». Научно-технический прогресс предъявил новые требования к рабочей силе. Ключевое значение приобретает качество трудовых ресурсов. Увеличивается спрос на все более высококвалифицированную и интеллектуальную рабочую силу. Изменения в международном разделении труда, вызванные развитием автоматизации, при которой «третий мир» теряет преимущества, связанные с дешевой рабочей силой, внедрение ресурсосберегающих технологий, снижающие спрос на многие виды сырья, в перспективе не в пользу «третьего мира». Нарастающее недовольство молодых государств неравноправной системой международных отношений усиливает тенденцию Запада использовать не только экономические средства, но и идеологическую обработку — пропаганду, тайные пути разведок, милитаризацию, включив их по существу в арсенал своей внешнеэкономической стратегии. Расширение арсенала борьбы, придание ей все более комплексного характера еще больше усиливает значение ее пространственного аспекта. Сама по себе экономическая экспансия Запада в развивающихся странах, как мы видели, приводит к рассредоточению — дисперсии собственности транснациональных корпораций и банков на громадных территориях Азии, Африки и Латинской Америки. Система совместного предпринимательства создает организационную структуру для управления этой собственностью. Придание экспансии комплексного характера еще больше расширяет пространственные рамки борьбы, включая в настоящее время уже морские просторы, а затем, в ближайшем будущем, и космос. При этом процесс экспансии на новых пространствах — в Мировом океане, а в перспективе и в космосе, приобретает все новые черты. Одной из них является высокая степень подвижности средств, их мобильность. В целом же, если рассматривать экономическую экспансию в мировом масштабе, она предстает как процесс мобильной дисперсии.

Монопольное положение Запада и Японии в морской торговле и судоходстве в современных условиях дает им возможность использовать это как мощное средство борьбы, возможность устанавливать свою гегемонию на морских пространствах. К тому же эта экспансия в Мировом океане подкрепляется размещением военно-морских сил. Аналогичная ситуация в перспективе может возникнуть и в космосе, где ход борьбы в еще большей степени будет зависеть от использования новейшей техники и технологии, т. е., иными словами, от исхода соревнования в сфере научно-технического прогресса. Тем самым вопросы противоборства в пространстве оказываются в еще более тесной зависимости от фактора времени.

Назад| Оглавление| Вперёд